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PSC e RUE intercomunali ai sensi dell'art.13 della L.R. 20/2000

Il Consiglio dell'Unione Rubicone e Mare con delibera n.15 del 14/05/2018 ha approvato il Piano Strutturale ed il Regolamento urbanistico ed edilizio intercomunali (Comuni di Gatteo, San Mauro Pascoli e Savignano sul Rubicone).

Argomenti :
Piano di sviluppo

Articoli 22, 32, 33 e 40 quinquies della L.R. 20/2000 e s.m.i. e dell'art. 3, comma 4 della L.R. 24/2017
Il Consiglio dell'Unione Rubicone e Mare con delibera n.15 del 14/05/2018 ha approvato il Piano Strutturale ed il Regolamento urbanistico ed edilizio intercomunali (Comuni di Gatteo, San Mauro Pascoli e Savignano sul Rubicone).
La pianificazione intercomunale e la gestione unitaria del territorio sono strategiche per uno sviluppo urbanistico organico e sostenibile, la consapevolezza che molteplici elementi omogenei caratterizzano i tre Comuni, l'individuazione di importanti temi di interesse sovracomunale, la "città effettiva" che si estende oltre confini dei centri urbani motivano la scelta di affrontare in modo unitario la gestione e la pianificazione del territorio e l'individuazione di asset strategici:

  • il perseguimento del processo di costruzione/integrazione della Città del Rubicone;
  • la razionalizzazione del sistema infrastrutturale;
  • il coordinamento delle previsioni di aree per attività produttive;
  • l'omogeneizzazione delle politiche di tutela dell'ambiente ed in particolare del territorio rurale;
  • la valorizzazione unitaria delle comuni risorse turistiche, storiche e paesaggistiche;
  • l'ammodernamento e la coerenza delle politiche e degli strumenti normativi; con particolare riferimento al tema della rigenerazione urbana

Con la legge n.20 del 2000 la Regione Emilia-Romagna ha attribuito ai Comuni del nostro territorio la responsabilità di definire una pianificazione territoriale e urbanistica che li metta in grado di promuovere:
  • lo sviluppo economico, sociale e culturale della popolazione;
  • il miglioramento della qualita' della vita;
  • l'uso consapevole e appropriato delle risorse non rinnovabili;  
La nuova strumentazione per il governo delle trasformazioni del territorio comunale introdotta dalla Legge Regionale 20/2000 e' costituita dal Piano Strutturale Comunale (PSC), strumento di pianificazione urbanistica generale che delinea le scelte strategiche di assetto e sviluppo del territorio tutelandone l'integrita' fisica e ambientale, dal Piano Operativo Comunale (POC) e dal Regolamento Urbanistico Edilizio (RUE) che, in conformita' con le previsioni di PSC, individua le modalita' attuative degli interventi di trasformazione fisica, funzionale e di conservazione delle opere edilizie che caratterizzano l'ambiente urbano. 
  Questi strumenti di pianificazione introducono innovazioni decisive, come il passaggio ad un regime dei suoli governato da regole perequative, la dimensione strutturale della sostenibilita' ambientale, una forma di attuazione processuale basata su monitoraggio e valutazione; utilizzano il progetto urbano e l'esplorazione progettuale come materiale importante per la valutazione e l'indirizzo delle trasformazioni della citta'.

Il Piano strutturale ed il Regolamento Urbanistico ed edilizio intercomunali sono costituiti da una serie di documenti e cartografie:
  • Il Quadro Conoscitivo che descrive e valuta la composizione del territorio dal punto di vista economico-sociale, naturale-ambientale, territoriale-insediativo, del sistema a rete, della mobilita' e dell'ambito rurale (elaborato costitutivo del PSC);
  • La Valutazione di Sostenibilita' Ambientale e Territoriale (ValSAT), che individua le condizioni necessarie per garantire la sostenibilita' delle scelte effettuate. Questa valutazione e' stata concepita come un processo trasversale che accompagna la formazione delle scelte e dei contenuti della pianificazione, dalla componente strutturale a quella operativa (elaborato costitutivo del PSC);
  • La Relazione Illustrativa che descrive in maniera puntuale le scelte strategiche (elaborato costitutivo del PSC);
  • Il Quadro normativo, che organizza dal punto di vista normativo i contenuti degli strumenti di pianificazione, specificandone il valore di indirizzo, di direttiva o di prescrizione (elaborati costitutivi del PSC e del RUE);
  • Gli elaborati cartografici che danno rappresentazione alle scelte del Piano (elaborati costitutivi del PSC e del RUE).   
L'insieme dei documenti costituisce un unico strumento di governo del territorio, internamente coerente.   

La pianificazione intercomunale e la gestione del territorio concorrono al perseguimento degli obiettivi di:
  • coordinamento delle scelte territoriali di area vasta;
  • sviluppo integrato del territorio (infrastrutture per la mobilità, servizi tecnologici, servizi alla persona ed alle imprese);
  • salvaguardia e valorizzazione delle risorse ambientali;
  • unicità di conduzione, semplificazione delle procedure, armonizzazione della gestione amministrativa delle pratiche edilizie ed urbanistiche;
     
  • Le strategie definite nell’ambito degli strumenti urbanistici intercomunali sono:
  • riduzione del consumo di territorio di risorse e sostenibilità delle scelte urbanistiche;
  • qualità dell’offerta sociale, urbana e territoriale;
  • valorizzazione degli aspetti identitari e degli spazi pubblici;
  • razionalizzazione della mobilità urbana;
  • salvaguardia dei centri storici e loro rivitalizzazione;
  • riqualificazione/rigenerazione del patrimonio pubblico e privato (rispetto al rischio sismico, idrogeologico e al contenimento energetico).

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Controdeduzioni istruttorie alle Osservazioni presentate dai privati, ai pareri espressi da Arpae e AUSL, alle Riserve della Provincia di Forlì-Cesena e Norme integrate

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Il Piano di Sicurezza e Coordinamento (PSC) è un documento tecnico obbligatorio, previsto dal D.Lgs. 81/2008 (Testo Unico sulla Sicurezza), fondamentale nei cantieri temporanei o mobili dove operano più imprese esecutrici, anche non contemporaneamente.

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Il Regolamento Urbanistico ed Edilizio (RUE), in Emilia-Romagna, è lo strumento che disciplina la trasformazione fisica, funzionale e la conservazione degli immobili.

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Gli elaborati costitutivi della strumentazione urbanistica intercomunale sono stati redatti con le consulenze specialistiche

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La cartografia interattiva verrà pubblicata nella versione definitiva, a seguito dell’approvazione formale degli strumenti urbanistici intercomunali.

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